Безопасность полетов: чем запомнится 2011 год

20 декабря на заседании Правления Партнерства были рассмотрены итоги работы в 2011 году, намечены планы на 2012 год.

Основные направления работы в 2011 г.

В 2011 году деятельность Партнерства «Безопасность полетов» была направлена на выполнение уставных задач по содействию повышению безопасности полетов всех видов авиации, независимо от ее принадлежности и форм собственности, в том числе по следующим основным направлениям:

1. Информационное обеспечение членов Партнерства по вопросам безопасности полетов;

2. Проведение семинаров, конференций и участие в них;

3. Вручение наград, учрежденных Партнерством, за вклад в дело повышения безопасности полетов;

4. Расширение сотрудничества со всеми организациями, лицами, заинтересованными в повышении безопасности полетов.

Первое направление:

В течение года члены Партнерства получили 22 выпуска информации по безопасности полетов в России и странах СНГ, которые включали в себя:

• 1200 сообщений об авиационных инцидентах;
• материалы расследований 20-и авиационных происшествий;
• материалы расследований 120-и авиационных инцидентов.

Информация готовилась в содружестве и на базе данных Ространснадзора, Межгосударственного авиационного комитета, СБП авиации ВС РФ, авиации ГК ВВ МВД России, ФГУП «Авиапромсервис».

Кроме того, ежемесячно рассылался «Индикатор безопасности полетов мировой авиации», подготовленный ООО «КАА «Безопасность Полетов».

Разослано 24 новостных материалов по тематике безопасности полетов.

В 2011 году отмечен всплеск аварийности многодвигательных гражданских воздушных судов, сертифицированных на перевозку 13 и более пассажиров

В частности, по данным сайта http://aviation-safety.net по состоянию на 24 октября 2011 г. в мире зарегистрировано:

28 авиационных происшествий (АП), погибло 507 человек.

Средний показатель за предыдущие 10 лет  (на эту же дату): 25 АП, погибло 667 человек.

Из общего числа – АП, произошедшие с воздушными судами российской регистрации, российской постройки или пилотируемые гражданами РФ: АП – 6, погибло – 118 чел.

Статистика показывает, что 20% и более приходится на российскую авиацию.

Указанные события происходили, в основном, на этапе взлета или захода на посадку.

В 2011 году произошло 6 авиационных происшествий (АП) (из них 3 в АОН) при заходе на посадку и посадке, из них два АП и 60 авиационных инцидентов при посадке в метеоусловиях ниже установленного минимума. Количество инцидентов в 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличилось в пять раз. И не зафиксировано ни одного случая, когда экипаж принимал решение об уходе на запасные аэродромы.

В 2011 году существенно выросло количество инцидентов в аэропортах, связанных с повреждением воздушных судов на перроне. Если за 2 предыдущих года (2009 – 2010 г.г.) зафиксировано 102 события, то за 11 месяцев 2011 г. – 83 повреждения. То есть, в течение года на неопределенное время практически выводится из строя одна авиакомпания.

В тоже время в 2011 г. зафиксировано 14 событий, связанных с открытием или неполным закрытием пассажирских или грузовых дверей, различных люков, что приводило к разгерметизации салона самолета и его возвращению в а/п вылета.

Таким образом, более 80 воздушных судов во время не могли доставить пассажиров и грузы в пункты назначения.

За период январь – октябрь 2011 года произошло 46 инцидентов, связанных с прекращением взлета на разбеге по различным причинам. Во всех случаях, кроме одного, экипаж своевременно принимал решение на прекращение взлета. В одном случае запоздалое принятие решения о прекращении взлета привело к серьезному инциденту, связанному с выкатыванием за пределы ВПП и повреждением самолета.

Непринятие решения о прекращении взлета 7 сентября 2011 привело катастрофе самолета Як-42  авиакомпании «ЯК Сервис».

Второе направление:

Семинары, конференции, проводимые Партнерством, давно считаются в авиационном сообществе России и стран СНГ площадкой для свободного обмена мнением, опытом, для того, чтобы узнать, что хорошего есть в мире, в стране, у коллег в области обеспечения безопасности полетов.

За 22 года деятельности Партнерством проведено более 30 семинаров и конференций. Каждый раз мы ощущали поддержку и заинтересованность ИКАО, Всемирного фонда безопасности полетов, МАК, других международных и национальных организаций, а также авиационных властей России и стран СНГ. На наших семинарах всегда принимали участие и выступали известные в мире авиационные специалисты.

Международный семинар «Безопасность полетов: техника, человек, среда – 2011», прошедший в Москве 12-13 мая 2011 г., в этом смысле, не явился исключением.

Кроме того, члены Партнерства принимали активное участие в таких мероприятиях, проводимых не только Партнерством и не только в России.

В частности, 7 апреля в Дублине, Ирландия, состоялась конференция, организованная Управлением гражданской авиации Ирландии (IAA), Ирландским советом по торговле и технологиям (Enterprise Ireland) и Ассоциацией высших и средних учебных заведений Ирландии (College Ireland). Информация о конференции разослана членам Партнерства, а также опубликована на сайте Партнерства.

27-28 апреля в столице Кипра Никосии состоялось одно из важнейших событий в мире авиации - Конференция «Безопасность полетов: правила, внедрение, обучение», организованная Фондом безопасности полетов Юго-Восточной Европы, Ближнего Востока и Кипра. Значение конференции подчеркивалось составом участников, среди которых были Президент Республики Кипр Димитрис Христофиас, члены Правительства Кипра, Генеральный секретарь ИКАО Раймон Бенжамен, политики, бизнесмены. От Партнерства в работе конференции приняли участие Председатель Правления Е. Шапошников, член Правления С. Байнетов, директор программ Д. Тарасевич.

 12-13 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге Российская Федерация и Европейский Союз провели совместное совещание на высшем уровне, посвященное взаимодействию авиационных структур России и ЕС. (Авиационный саммит: Россия-ЕС). Выступая на 2-й сессии «Безопасность полетов в России и ЕС», Председатель Правления Партнерства Е. Шапошников отметил, что, как показывает мировой опыт, усилий только одних государственных организаций по решению сложнейшей задачи превращения гражданской авиации в наиболее безопасный, надежный и экономичный вид транспорта недостаточно. Было отмечено также, что сегодня в отрасли сложился дисбаланс между спросом на авиаперевозки, производством современной авиационной техники и «производством» пилотов. Предложено создать единое информационное пространство в авиатранспортной системе России и Европы, а первым шагом в этом направлении может стать проведение Европейским Союзом и Россией нескольких совместных семинаров на общую тему «Безопасность полетов – результат эффективного международного сотрудничества».

17-18 ноября 2011 г. региональный семинар «Планы действий в нештатных и аварийных ситуациях для аэропортов, пилотов и диспетчеров», Бухарест, Румыния, в подготовке которого принимало участие Партнерство. На семинаре выступил заместитель генерального директора новосибирского аэропорта «Толмачево» А. Кусаев с докладом о практике работы аэропорта и правилах, действующих в России.

Третье направление:

12 мая 2010 года проведена традиционная ежегодная 19-я церемония вручения наград Партнерства в области безопасности полетов.

Начиная с 1989 года, более 150 авиаторов и авиационных предприятий были отмечены дипломами и памятными призами Партнерства «Безопасность полетов», а также дипломами Всемирного фонда безопасности полетов.

Лауреатами наград Партнерства в 2011 году стали:

В номинации "За выдающиеся достижения в обеспечении безопасности полетов" - ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)»;

В номинации «За выдающийся личный вклад в обеспечение безопасности полетов   имени Генерального конструктора М.П. Симонова» - Мельник Иван Иванович, начальник отдела расследований авиационных происшествий Межгосударственного авиационного комитета;

В номинации «За выдающиеся достижения в обеспечении безопасности полетов  при организации воздушного движения» - Зайцев Сергей Николаевич, руководитель полетов  аэродрома Иркутск филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;

В номинации «За героизм, мужество и находчивость» - Мухин Андрей Константинович, командир вертолета Ми-8Т ФГУП «Комиавиатранс».

За большой личный вклад в обеспечение безопасности полетов Почетными дипломами Партнерства удостоены Бородин Александр Владимирович, генеральный директор ОАО «Аэропорт Толмачево» и Петрова Марина Викторовна, генеральный директор ФГУ «Авиаметтелеком».

Четвертое направление:

Партнерство всегда открыто для сотрудничества, реализации совместных программ и мероприятий.

В 2011 году Партнерство регулярно получало информацию о проводимых Всемирным фондом безопасности полетов (FSF) мероприятиях (IASS, EASS, CASS), а также электронные версии журнала AeroSafetyWorld. Переводные материалы из журнала AeroSafetyWorld размещаются на сайте, направляются руководству гражданской авиации России и членам Партнерства.

На протяжении 2011 года члены Правления и сотрудники аппарата Партнерства принимали активное участие в мероприятиях по вопросам безопасности полетов, проводимых министерствами, ведомствами и другими организациями. Основные из них: МВК по авиационной безопасности и безопасности полетов, Минтранс РФ, СУБП в авиационной промышленности, Минпромторг РФ и др.

 В 2011 г. Партнерством подписаны:

Соглашение о сотрудничестве с некоммерческим партнерством «Союз авиапроизводителей»;

Меморандум о сотрудничестве с Фондом безопасности полетов Юго-Восточной Европы, Ближнего Востока и Кипра (FSF / SE-ME-CY), который предусматривает обмен информацией по безопасности полетов и участие представителей Партнерства и Фонда в проводимых мероприятиях.

Наконец, в ноябре месяце Партнерство получило официальное приглашение от ИКАО войти в состав Европейской региональной группы по безопасности полетов (RASG-EUR), создаваемой в соответствии с решением 37-й Ассамблеи ИКАО для поддержки внедрения Глобального плана по безопасности полетов (GASP) и Глобальной авиационной дорожной карты (GASR) и для повышения уровня обмена информацией о безопасности полетов и положительного опыта в Европейском регионе, включая Россию.

Понимая роль средств массовой информации в пропаганде мер по безопасности полетов, Партнерство в 2011 году активно сотрудничало с газетами, журналами, теле- и радиоканалами.

Член Правления Г. Бочаров опубликовал в «Российской газете» две масштабные статьи, посвященные авиации:

19 июля 2011 г., «В круге втором. Без авиационных метеорологов в небе летали бы только птицы» с подробным анализом состояния дел в области авиационной метеорологии;

7 ноября 2011 г., «Прозревшие», о ходе внедрения в России новых технологий в области управления воздушным движением.

Член Правления В. Шелковников, журнал «Авиапанорама», апрель 2011 г., интервью «Авиационные ЧП, кто виноват? Что делать?»

17 мая 2011 года по инициативе информационного агентства «РИА Новости» был организован видеомост Москва – Киев - Кишинев на тему: «Авиаперевозки: как гарантировать безопасность пассажиров?». В программе приняли участие, помимо вице-президента Партнерства «Безопасность полетов» Р. Аптукова, представители авиационной администрации Украины и Молдовы.

27 июня 2011 года по инициативе «РИА Новости» состоялась пресс-конференция вице-президента Партнерства «Безопасность полетов» Р. Аптукова и известного авиатора В. Олейника. Основные темы, затронутые на пресс-конференции:

• природа авиакатастроф вообще и в столице Карелии в частности;
• можно ли хотя бы минимизировать подобные происшествия;
• как в этом плане нам использовать зарубежный опыт.

Отчеты о пресс-конференции опубликованы в федеральных и региональных средствах массовой информации.

В 2011 г. проводилась работа по планам Общественных Советов, членами которых являются:

при Росавиации – председатель Правления Е. Шапошников;

при Ространснадзоре – вице-президент Партнерства Р. Аптуков.

В течение 2011 года на сайте Партнерства www.fsfi.avia.ru размещалась информация о деятельности Партнерства и его членов в области безопасности полетов, освещались мероприятия и события, которые организовывало и в которых принимало участие Партнерство.

Всего опубликовано 25 выпусков новостей.

Особое внимание уделялось мировому опыту в области повышения безопасности полетов, в частности, борьбы с лазерными атаками экипажей ВС при взлете и заходе на посадку.

В 2011 г. разработан новый дизайн сайта Партнерства, приобретено новое доменное имя. Новый сайт с адресом www.flightsafety.ru будет запущен в эксплуатацию в начале 2012 года.

На 20 декабря 2011 г. в Некоммерческое партнерство «Безопасность полетов» входят 69 членов. В их составе: 18 авиакомпаний, 3 предприятия ОрВД, 15 предприятий, промышленности и науки, 6 учебных заведений, 12 организаций различных направлений деятельности, включая государственные, 4 представителя СМИ, 11 индивидуальных членов.

Правление признало работу Партнерства за 2011 год удовлетворительной и утвердило основные направления деятельности в следующем году.